近期，歐盟、加拿大及馬來西亞等國又發(fā)布了玩具化學(xué)安全方面的新要求，使出口越來越艱難的玩具行業(yè)雪上加霜。
歐盟新玩具安全指令（2009/48/EC）已于7月20日起開始生效，主要在概念和范圍、安全要求、警告標識、經(jīng)營者責(zé)任及成員國市場監(jiān)督等方面提出了更嚴格的要求。新化學(xué)安全要求特別禁止CMR物質(zhì)（致癌、致基因突、致生殖毒性）在玩具可接觸部位的使用；禁止玩具中重金屬物質(zhì)遷移的潛在風(fēng)險，將原來8種重金屬擴大到19種，另外有55種致敏性香劑同樣將被限制使用在玩具中。加拿大兩項法規(guī)草案涉及對鉛和6種鄰苯二甲酸鹽的限制。對可合理預(yù)見3歲以下兒童會在學(xué)習(xí)和玩耍中接觸到嘴的產(chǎn)品，以及其他正常使用中需放入口中的產(chǎn)品，其含鉛量不得超過90mg/kg；對所有兒童玩具及護理用品的軟乙烯基塑料中，DEHP、DBP和BBP的濃度均不得超過1000mg/kg，而可合理預(yù)見4歲以下兒童會放入口中的兒童玩具及護理用品的軟乙烯基塑料中，DINP、DIDP、DNOP的濃度均不得超過1000mg/kg。馬來西亞政府決定從明年２月起，生產(chǎn)和進口、適用于14歲以下兒童的玩具必須通過馬來西亞規(guī)格及檢驗有限公司的測試和驗證后才可出售。
兒童玩具及用品正不斷成為各國技術(shù)法規(guī)和標準發(fā)展中的重要關(guān)注點。而從寧波口岸出口的玩具現(xiàn)狀來看，化學(xué)安全方面的控制不容樂觀。2009年上半年，寧波地區(qū)出口玩具中抽查檢測了368份樣品進行有害化學(xué)物質(zhì)檢測，其中17份樣品檢測超標，不合格率為4.6%。同時，在今年歐盟和美國召回通報的中國玩具產(chǎn)品中，涂料重金屬含量超標和鄰苯二甲酸酯等有毒有害化學(xué)物質(zhì)原因占很大比例。化學(xué)安全要求成為出口玩具企業(yè)最難應(yīng)對的技術(shù)壁壘。
在全球金融危機，以及對外貿(mào)易收縮的大環(huán)境下，國外市場中各類技術(shù)性貿(mào)易措施對企業(yè)出口的影響更為嚴峻。而作為出口企業(yè)，則更應(yīng)抱著積極的態(tài)度，以每一次跨越技術(shù)壁壘為契機，促進產(chǎn)品和工藝的提升，穩(wěn)定并擴大自身市場：一是企業(yè)必須提高技術(shù)實力，加強質(zhì)量安全管理能力。對于原材料，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到最終產(chǎn)品，建立質(zhì)量檔案、原輔料臺賬以及質(zhì)量安全追溯制度。在產(chǎn)品中的原材料、生產(chǎn)工藝或零部件來源發(fā)生改變時，及時進行測試，取得符合性的證書，并做好必要的產(chǎn)品追溯記錄和產(chǎn)品技術(shù)檔案。二是對法規(guī)進行深度解讀與剖析，了解各國禁用物質(zhì)規(guī)定和極少數(shù)獲得豁免的物質(zhì)，對照新指令進行禁用物質(zhì)的豁免替代研究，玩具設(shè)計上應(yīng)從兒童使用的安全性這一根本原則出發(fā)。三是企業(yè)須對其在供應(yīng)鏈進行嚴格管理，幫助下游的供應(yīng)商擬訂技術(shù)文件和材料要求，使其能生產(chǎn)和提供合格的產(chǎn)品和配件。四是利用好評議期、過渡期等時機，積極改進產(chǎn)品工藝，不斷提升應(yīng)對技術(shù)壁壘和擴大海外市場的能力。
